Groupe des élus socialistes de Brest Métropole Océane

Le nouveau visage de Brest se dessine.

Groupe socialiste BMO — 2010-09-03T15:29:46Z

Alors que, au gré des avancées du chantier du tramway, le nouveau visage de Brest se dessine, des voix s'élèvent, à droite, contre 'laccent mis sur al culture et sur la qualité des espaces publics. Notre choix est clair et assumé : changer le visage de Brest, c'est aussi faire des espaces publics de qualité, agréables à vivre, avec des monuments et des oeuvres d'art à portée de tous.

L'été aura été l'occasion pour le chantier du tramway d'avancées relativement spectaculaires à bien des égards. Alors que le chantier est ouvert sur tous les fronts, la pause des rails a commencé, et certains espaces publics sont d'ores et déjà véritablement transformés. Peu à peu, le nouveau visage de Brest se dessine et apparaît une réalité que nous avons toujours revendiqué : faire un réseau de tramway ne se résume pas simplement à doter l'agglomération d'un réseau de transport efficace et écologique.
Le projet qui voit le jour est aussi l'occasion de repenser largement les espaces publics, de transformer le centre ville, de créer de nouveaux lieux d'activité, de rencontre, des nouvelles voies de circulations pour les piétons, ainsi que des lieux de convivialité et de détente.
Le bas de Siam est, à cet égard, déjà caractéristique. Même si la place n'est pas encore finie, sa configuration se devine assez largement, et beaucoup, qu'ils soient Brestois ou visiteurs, auront pu profiter cet été de ses terrasses.
Dans le cadre de ce réaménagement urbain, Brest Métropole Océane a souhaité se saisir d'un outil, généralement appelé « 1% culturel ». Il s'agit d'une enveloppe consacrée, dans le budget de grands projets publics, à la mise en place d'œuvres d'art.
La droite nous reproche cette décision politique. Emoi tardif, puisque cette décision est connue depuis plusieurs mois. Comme d'habitude, pour les élus de la droite et du centre, la culture est une simple variable d'ajustement comptable. On a vu, par exemple, dans certaines villes du Finistère dirigées par la majorité présidentielle, des théâtres fermer par simple soucis d'économie.
Nous nous opposons fortement à cette vision simplement comptable. La culture n'est pas une option ou un luxe. C'est un élément essentiel du vivre ensemble, d'un projet de société. Nous refusons une ville qui ne serait que fonctionnelle. Les fontaines de Marta Pan rue de Siam, les sculptures de la mairie de l'Europe, les fresques de Recouvrance ont été autant d'occasions de mettre la culture à la portée de tous, et de l'installer au cœur même de la ville.
Le Tramway, cela devient de jour en jour plus évident, est en train de redessiner profondément le visage de notre ville. Cela ne se fera pas sans la création de monuments, sans espaces symboliques, sans sites culturels. Pour que les habitants se sentent bien dans leur ville, elle doit être agréable à vivre, être esthétique, avoir du sens, permettre le dialogue et la rencontre. Comment la droite peut-elle à la fois dénoncer l'insécurité ou l'incivisme et vouloir supprimer toute démarche culturelle des politiques d'aménagement ?

Le rôle des élus n'est pas simplement d'organiser des travaux de voirie. C'est, aussi, de donner du sens à la ville, de lui apporter une plus value, et de mettre la culture à portée de tous. Les créations qui seront ajoutées dans le cadre du chantier tramway répondent pleinement à cet objectif.
Alors tant pis pour ceux qui voudraient une ville banale, uniquement fonctionnelle, et où la culture serait réservée à ceux qui en ont les moyens.

Sécurité : Réponse à Laurent Prunier

Bernadette Abiven — 2010-09-01T09:17:44Z

Voici la réponse, dans son intégralité, de Bernadette Abiven, premier adjointe de la ville de Brest, à Laurent Prunier (Union de la droite et du centre), concernant la sécurité et l'incendie du Club House de la Cavale Blanche.

Suite à l'incendie volontaire du club house, l'opposition municipale demande un discours
de fermeté. Si cette demande s'adresse à l'Etat - car la sécurité fait partie de ses pouvoirs
régaliens - je serai tentée de répondre qu'en la matière, nos concitoyens sont plutôt bien
servis depuis 8 ans par Nicolas Sarkozy qui a eu en charge le ministère de l'intérieur et
aujourd'hui la Présidence de la République.

Depuis le célèbre « On va passer le karcher » les discours de fermeté n'ont pas manqué.
Pourtant ont-ils changé les choses ? Bien évidement que non !

Suite à l'incendie volontaire du club house, l'opposition municipale demande un discours
de fermeté. Si cette demande s'adresse à l'Etat car la sécurité fait partie de ses pouvoirs
régaliens, je serai tentée de répondre qu'en la matière, nos concitoyens sont plutôt bien
servis depuis 8 ans par Nicolas Sarkozy qui a eu en charge le ministère de l'intérieur et
aujourd'hui la Présidence de la République.

Depuis le célèbre « On va passer le karcher » les discours de fermeté n'ont pas manqué.
Pourtant ont-ils changé les choses ? Bien évidement que non !
Au plan national nous sommes confrontés à une hausse inquiétante des "atteintes à
l'intégrité physique" (vols avec violence, coups et blessures, menaces et chantages...). De
février 2009 à janvier 2010, la progression est de 2,6%.

Par ailleurs, en 2010, la police et la gendarmerie perdront 2 744 postes et la tendance se
poursuivra jusqu'en 2012. Pour sa part, la municipalité aux discours, fussent - ils de fermeté,
préfère les actes.

En la matière, que Monsieur Prunier soit rassuré, le maire de Brest ne se désintéresse pas
de la sécurité et de la prévention. Il devrait pourtant le savoir- lui qui est destinataire des
différents rapports d'activité de la collectivité - que Brest a mis en place un contrat local
de sécurité qui réuni, entre autres, l'Etat (Justice - Police), les élu-e-s et les services de la
Ville. L'objectif étant de coordonner les actions de chacun dans le domaine de la sécurité
et de la prévention. A ce titre une cellule opérationnelle se réunit tous les quinze jours.

Pourtant, Monsieur Prunier souhaite que nous organisions de grandes réunions en
urgence afin d'y faire, peut être, lui aussi de grandes déclarations. Pour notre part, nous
préférons que les services de la Justice, de la Police et de la Ville travaillent concrètement
et au quotidien. C'est peut être pour cela que Brest ne connait pas la même hausse
inquiétante qu'au plan national. Vous avez dit « langage de vérité » Monsieur Prunier ?

Quant à la vidéo surveillance, croit-il que les auteurs de tels faits soient assez stupides pour
se présenter démasqués devant les caméras ?

Pour notre part, loin d'être naïfs sur la finalité de telles déclarations à la presse nous
sommes actifs, avec l'aide de la police nationale et de la Justice.

Enfin sur l'information des élu-e-s par la presse, il veut certainement parler de ceux de
l'opposition. Qu'est-ce que cela aurait changé que Monsieur Prunier soit informé ? Les
brestois ont confié les responsabilités à l'équipe de François Cuillandre et nous ne sommes
pas dans le cadre d'une co-gestion. L'essentiel n'étant-il pas que les élu-e-s en charge
des responsabilités par la volonté des brestoises et les brestois les aient assumées.

Energies Marines Renouvelables : les projets avancent.

Fabrice Huret — 2010-07-12T15:38:36Z

Des intentions aux projets... Le développement d'une filière d'Energies Marines Renouvelables prend un tour de plus en plus concret en France, et en particulier à Brest et en Bretagne. Les projets ne manquent pas, pas plus que les besoins. Poussé par l'ADEME, et avec le soutien de nombreux partenaires, une filière devrait progressivement se développer sur les polders du port de commerce. Des projets qui, demain, alimenteront le réseau électrique français en énergie verte venue de la mer... et créeront de nouveaux emplois.

L'Union Européenne a affiché en 2008 l'objectif de faire passer à 20 % la part des énergies renouvelables dans la consommation énergétique européenne d'ici à 2020. La France s'est engagée en 2009 dans cette voie, lors du Grenelle de l'environnement, se fixant au même horizon de 2020 une part de 23 % pour ce type d'énergies propres. Toutes les formes « classiques » de production sont concernées sans oublier le secteur nouveau des Energies Marines Renouvelables (EMR) qui concernent plusieurs technologies, à savoir les éoliennes offshore posées dans des fonds de moins de 30 m, à proximité des côtes, les éoliennes offshores flottantes, les hydroliennes immergées au fond de la mer, les houlomotrices et les récupérateurs d'énergie thermique.

Des déclarations d'intentions... aux projets !

En matière d'EMR, certaines intentions ont d'ores et déjà été annoncées. 40 000 MW devraient être produits par l'Allemagne et le Royaume Uni ! La France prévoit une production de 6000 MW.
Ceci équivaut, pour le seul marché français, à l'équipement d'un peu plus de 3 000 éoliennes terrestres (2,5 MW par éolienne actuellement). Dans ce contexte favorable, la Bretagne a inscrit, en juillet 2007, dans son plan énergie, l'idée d'accueillir sur ses côtes des projets éoliens offshore. Leur puissance totaliserait 500 MW à l'horizon 2015 et 1000 MW en 2020.

En cet été 2010, l'heure est à l'instruction de plusieurs dossiers. La technologie étant mature, l'Etat va lancer au second semestre 2010 un appel d'offre visant à accorder des droits d'exploitation dans des zones marines déjà délimitées (baies de St Malo, St Brieuc et Guérande pour la Bretagne « élargie »). Ceci représente un potentiel d'environ 2 500 MW sur 500 km².

L'Agence De l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie (ADEME), un rôle moteur

L'ADEME a également lancé un appel à manifestation d'intérêt pour la construction de démonstrateurs, prototypes à l'échelle 1. Cette action vise à susciter l'expérimentation de démonstrateurs pour les autres formes de production : éoliennes flottantes, hydroliennes, houlomotrices, énergie thermique...
L'ADEME dispose pour cela d'un budget d'environ 25 à 30 M€ pour subventionner des démonstrateurs, avec un taux de subventionnement qui pourrait osciller entre 40 et 50 % environ.
5 à 10 projets probablement pourraient être financés ainsi dans le domaine des EMR via cet appel d'offres, qui sera jugé en juillet 2010.
Le projet breton d'hydrolienne, SABELLA D10, pourrait être retenu ainsi que le projet d'éolienne flottant en eaux profondes Winflo. Il s'agit pour ce dernier, de concevoir un démonstrateur à l'échelle 1 d'une puissance de 2,5 MW. Il serait installé au large de la Bretagne et raccordé au réseau électrique. Nass&Wind (Lorient) porte le projet et apporte son savoir-faire dans la réalisation de parc éoliens ; SAIPEM sa connaissance dans l'élaboration de plates-formes pétrolières et gazières ; In Vivo environnement (La Forêt-Fouesnant), sa capacité à délivrer des diagnostics et des analyses d'impact environnemental en milieu marin et DCNS tout ce qui touche à la conception, la production et l'entretien de systèmes navals complexes. L'IFREMER BREST et l'ENSIETA se sont également engagés à leurs côtés.

Vers une filière industrielle sur le polder de Brest

Avec ces appels d'offre, un marché important va s'ouvrir pour l'Ouest de la France. Parce qu'une vraie filière industrielle peut voir le jour, Brest Métropole Océane a choisi de mettre en œuvre une politique offensive avec pour objectif d'accueillir certains constructeurs concernés par ces marchés. Tous nos partenaires sont également mobilisés (Région, CG29, CCI,...)
Le polder portuaire dont la vocation est d'accueillir des projets industriels et l'outil logistique attenant du port de Brest sont sans aucun doute des atouts importants pour Brest.
Le polder de 50 hectares environ est géré par le Syndicat Mixte Brest Iroise (SMBI), qui regroupe le Conseil Régional de Bretagne, le Conseil Général du Finistère, la Chambre de Commerce et d'Industrie de Brest et Brest métropole océane.
Afin de pouvoir accueillir à court terme des projets industriels, le SMBI a décidé en juin 2009 l'aménagement d'une première tranche de 12 hectares, engageant pour cela un budget d'environ 6,5 M€.
Cette tranche de travaux devrait être achevée fin 2011, début 2012, calendrier synchronisé avec celui de l'Etat concernant l'appel d'offres dédié aux EMR. C'est en effet la place suffisante pour accueillir les infrastructures nécessaires à l'assemblage à terre d'une centaine d'éoliennes offshores posées, ce qui correspondrait aux besoins évoqués pour les fermes marines de Saint-Brieuc et de Saint-Malo. 30 hectares restent en réserve sur le polder. Ils bénéficieront des mêmes améliorations afin de pouvoir accueillir d'autres unités de production comme celles d'hydroliennes ou d'éoliennes flottantes en série, les perspectives sont largement ouvertes.

Forte de ses nombreux atouts, Brest Métropole Océane entend se positionner dès aujourd'hui dans cette filière nouvelle pour être demain une ville majeure des Energies Marines Renouvelables en France et en Europe de l'Ouest, et pour y accueillir des projets industriels générateurs d'emplois.

Photo : Benoit Deckmyn, sur Flickr

Le Sénat plombe la réforme territoriale du gouvernement

Groupe socialiste BMO — 2010-07-08T15:50:56Z

C'est un double camouflet qu'a essuyé le gouvernement au Sénat, dans la nuit de mardi à mercredi, sur la réforme territoriale. Alors que le texte passait en seconde lecture à la chambre haute, deux propositions majeures de la réforme ont été rejetées par les élus.

C'est d'abord la suppression de la clause de compétence générale qui a été sabordée par les parlementaires. Le gouvernement voulait supprimer la possibilité donnée aux départements et aux régions de pouvoir se saisir de tout sujet d'intérêt local, et de délibérer librement sur des politiques prises "hors compétences". Cette mesure a provoqué, depuis plusieurs mois, la colère des élus locaux et l'inquiétude des acteurs de terrain, puisqu'elle remet en cause le financement de grands projets structurants, ainsi que de la petite enfance, de la culture, du tourisme...

A une très large majorité (355 voix contre 5), les sénateurs ont donc décidé de maintenir cette clause de compétence générale, et donc de confirmer le rôle politique des collectivités locales. Elles pourraient ainsi continuer à faire librement de réels choix quant aux politiques à mettre en œuvre sur leurs territoires.

Quelques heures plus tard, nouveau coup de théâtre : c'est le mode d'élection des conseillers territoriaux (élus qui siégeraient dans les conseils généraux et régionaux) qui a été rejeté par les sénateurs. L'UMP n'étant pas majoritaire à elle seule dans la chambre, l'alliance des centristes et de la gauche aura permis de faire pencher la balance, et de saborder la deuxième disposition phare de la réforme.

Bien sûr, les risques sont grands que ces dispositions soient réintroduites soit par le gouvernement, soit par l'Assemblée nationale. Néanmoins, ce double vote constitue un véritable échec du gouvernement Fillon et du Président de la République, lesquels s'enlisent de plus en plus dans une réforme territoriale qui n'a jamais convaincu.

Vélos : Bmo va doubler les aménagements

Groupe socialiste BMO — 2010-07-01T15:39:06Z

Préoccupations environnementales, enjeux de santé publique, coûts des déplacements en voiture en hausse : le vélo à la côte ! Dans le cadre de son Plan de Déplacement Urbain, Brest métropole océane a décidé d'accélérer le développement des infrastructures destinées aux déplacements en bicyclette.

10 orientations viennent ainsi d'être adoptées par le conseil de communauté, à la suite d'une phase de concertation mobilisant les habitants, les usagers, les associations spécialisées et les partenaires, dont l'ADEME (Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie). C'est 10 orientations permettront, d'ici à 2016, le doublement des aménagements cyclables, celui des zones calmées (zones limitées à 20 ou 30 km/h), ainsi que celui des supports de stationnement. Des aménagements et des services spécifiques seront également développés.

Clairement, il ne s'agit pas là simplement de compléter les aménagements existants, mais bien de faciliter l'usage du vélo et d'inciter à sa pratique. L'objectif est bien de favoriser le développement d'une nouvelle façon de vivre la ville, et de s'y déplacer. Car si le tramway permettra des changements majeurs dans nos habitudes de déplacement, ces deux programmes de travaux sont complémentaires. Le nouveau schéma d'aménagement pour les vélos s'intègre pleinement au futur réseau de transport en commun.

Ces nouveaux aménagements seront progressivement réalisés, et rendront d'autant plus aisé et agréable l'utilisation de la petite reine dans nos déplacements de proximité.

Sécurité et tranquillité : assumer nos responsabilités, sans mélange des genres...

Groupe socialiste BMO — 2010-06-30T15:39:11Z

Le conseil municipal du 29 juin a été l'occasion d'un vrai débat sur les politiques en matière de sécurité et de tranquillité publique. Et d'affirmer notre position et nos choix, face à la ritournelle classique de la droite : "il faut faire plus pour la sécurité, embaucher des policiers municipaux, mettre des caméras partout, et tous les problèmes seront réglés."
De notre point de vue, les choses sont claires. Il n'appartient pas à la ville de Brest, pas plus qu'a aucune collectivité territoriale, de prendre à sa charge la sécurité publique, qui est une mission essentielle de l'Etat. La police, comme la justice, sont du ressort de la République, et certainement pas d'un maire.
Reste que, en matière de prévention et de tranquillité urbaine, la ville a un rôle important à jouer. Un rôle, notamment, de coordination entre tous les acteurs, de prévention, de travail en équipe avec les services de l'Etat, les équipes pédagogiques, les acteurs de terrains ou les services publics concernés. Dans le cas du caillassage des bus qui ont eu lieu, à plusieurs reprises, le mois dernier, c'est ainsi à l'Etat qu'il appartient de retrouver les auteurs de ses faits, et de les traduire devant un tribunal. Sur ce problème, la mairie a joué son rôle, en travaillant en étroite collaboration avec bibus, avec les acteurs de terrains et les services de l'Etat.
Cela dit, on ne peut que s'interroger fortement sur les discours qui sont tenus par l'UMP. Parce que dénoncer l'insécurité et demander des mesures radicales est facile. Les discours sont toujours faciles à tenir. Mais la baisse des effectifs de la police nationale est une réalité. Il y a, à Brest, plusieurs commissariats vides. Et le nombre d'agents en poste diminue constamment, au même rythme que l'ensemble des services publics sous le gouvernement Fillon.
Nous devons réaffirmer, avec force, que la sécurité relève de l'Etat. La police municipale n'a pas à se substituer aux services de police. Son coût serait sans aucune proportion avec son efficacité réelle. D'autre part, ce serait un très mauvais signal, puisque partout ou une police municipale a été mise en place, l'Etat s'est désengagé et a réduit ses moyens. Il en va de même pour la vidéosurveillance. Faire croire qu'il suffit de couvrir la ville de caméras pour tout résoudre est démagogique. Il n'y a pas, derrière chaque caméra, quelqu'un pour observer ce qu'il se passe, et près à intervenir au cas où. Ces systèmes représentent des coûts exorbitants et sont, là encore, d'une efficacité très contestable : Londres, qui est une des villes les plus vidéosurveillées au monde, n'a pas vu la délinquance disparaitre pour autant.
Cela n'empêche pas, au cas par cas, de réfléchir à la mise en place de système d'enregistrement vidéo. Il s'agit là d'un dispositif bien différent, puisque les caméras ne sont placées que dans un espace privées précis, et le visionnage ne peut se faire que par l'autorité judiciaire une fois les délits commis. C'est déjà ce type de dispositif qui est en place dans les bus, par exemple. Mais cela ne correspond qu'à des besoins extrêmement limités, pour assurer le sentiment de sécurité des agents municipaux dans le cadre de leur travail. Il est donc totalement inenvisageable de placer sous surveillance des quartiers entiers, ou de se mettre à développer à grande échelle, comme le voudrait le gouvernement, des systèmes qui permettraient de surveiller les habitants en pleine rue, sur l'ensemble de la ville.
Autant de débats, autant de points de désaccords, et même de clivage, entre la droite et la politique que nous menons. Avec une conviction : c'est d'abord la prévention, l'éducation, la lutte contre les inégalités et les services publics de qualité qui garantiront, à l'avenir, le vivre ensemble et la tranquillité de tous. Et chacun, en la matière, doit agir selon ses compétences, sans mélange des genres, et sans chercher à tout pris à empiéter sur les plates-bandes des autres institutions.

PAVE : La question du handicap mérite mieux que de la récupération politique

Pierre Karleskind — 2010-06-30T14:08:38Z

Par voie de presse ou par Internet, l'opposition brestoise a voulu engager une polémique, de façon très surprenante, sur la question de l'accessibilité et du handicap. De façon surprenante parce qu'un tel sujet appelle plutôt le travail de fond que la critique stérile. Pourtant, la droite brestoise a encore cru devoir s'ériger en donneuse de leçons.
Cela a déjà été évoqué dans un article précédent, le Plan de mise en Accessibilité de la Voirie et de l'Espace de notre agglomération vient d'être publié. C'est le résultat d'un travail de longue haleine au sein de Brest Métropole Océane, bien sûr, ainsi qu'avec l'ensemble des mairies de l'agglomération, qu'elles soient de gauche ou de droite, mais aussi et surtout les associations représentant les handicapés.
Ce PAVE s'engage dans des objectifs clairs et une démarche volontariste. Nous sommes, d'ailleurs, la première collectivité du Finistère à le publier. Peut-être, avant de donner des leçons, les élus de la droite brestoise peuvent-ils aller se renseigner sur ce qu'il se passe à Morlaix ou à Landerneau.
En réalité, ces attaques sont purement et simplement sidérantes. Notre collectivité est en avance et en pointe sur le sujet, et recueille dans sa démarche l'assentiment des associations et habitants concernés. Cela contraste beaucoup avec le retard pris ailleurs. Ainsi, Valérie Létard, en charge de ce dossier au gouvernement, vient à peine de lancer les premières études dans son agglomération de Valenciennes.
Plus grave, la majorité parlementaire a, à plusieurs reprises, tenté d'enterrer purement et simplement la loi de 2005 sur le handicap. En décembre, le gouvernement a voulu ouvrir des dérogations pour la mise en accessibilité des établissements recevant du public et des constructions neuves. Cela serait passé inaperçu sans la mobilisation des acteurs concernés, et sans la censure du Conseil Constitutionnel. Au même moment, le gouvernement annonçait le report de six mois du renforcement des sanctions contre les entreprises qui n'emploient pas assez de personnes handicapées.
Ces attaques sont-elles finalement autre chose qu'une forme d'hypocrisie ? La droite brestoise peut-elle soutenir à Paris les fossoyeurs de l'accessibilité, et à Brest se faire passer pour les grands défenseurs des personnes à mobilité réduite ?
Ce sujet mérite bien mieux que des manœuvres et de la récupération politique. Il est temps d'avancer, non pas dans des grands discours théoriques, mais concrètement ; et de donner réellement la possibilité à chacun de vivre pleinement et simplement en ville.

Gestion de l'eau : BMO se dirige vers une Société Publique Locale

Groupe socialiste BMO — 2010-06-20T06:46:46Z

Après la concertation vient l'heure du choix du mode de gestion pour le service public de l'eau et de l'assainissement. C'est une Société Publique Locale qui devrait remplacer l'actuelle Délégation de Service Public, pour l'agglomération de Brest. Ce nouveau dispositif juridique permettra à nos collectivités de reprendre la main sur la gestion et la distribution de l'eau. Il permettra aussi d'y associer d'autres collectivités limitrophes qui souhaiteraient se joindre à ce mode de gestion, pour une mutualisation des investissements et une gestion cohérente de la ressource.

LPOA : une association pour renforcer les laboratoires publics de l'Ouest.

Groupe socialiste BMO — 2010-06-14T14:12:44Z

Dans la concurrence que se livre les laboratoires privés et publics, un nouvel outil est né de la volonté de 5 collectivités. L'association loi 1901 "Laboratoires Publics de l'Ouest Associés" (LPOA), à laquelle participe BMO, vise à mettre en réseau différents laboratoires publics pour les rendre plus performants et les aider à préparer l'avenir.

La concurrence fait rage entre les laboratoires publics et les structures privées. Cette concurrence a été renforcée par des dispositifs législatifs récents, comme la Loi sur l'Eau et les Milieux Aquatiques de 2006, qui a mis à mal les activités hydrologiques d'une partie du secteur public.
Pourtant, le maintient et le développement d'un tissu de laboratoires publics est indispensable. D'abord et avant tout parce qu'ils sont les seuls à garantir la transparence et l'indépendance, quand les laboratoires privés dépendent de ceux qui détiennent leurs capitaux, ou qui financent leurs recherches. Ensuite, parce qu'ils offrent une palette de services irremplaçables, notamment en matière de santé publique, de risque sanitaire, de sécurité alimentaire, ou de réactivité en cas de crise.
Soucieux de conforter et de soutenir ces laboratoires publics, cinq collectivités de gauche se sont donc associées pour créer une association, Laboratoires Publics de l'Ouest Associés (LPOA). Les Conseils généraux du Finistère, des Cotes d'Armor, d'Ille et Vilaine et de Loire Atlantique, ainsi que Brest Métropole Océane, se retrouvent ainsi partenaires et soutiens de quatre grands laboratoires publics regroupant près de 620 agents, 20 000 m² de plateaux techniques pour un budget global de plus de 35 millions d'euros.
Position défensive ? Bien au contraire ! Le but n'est pas de camper sur des acquis, mais bien de préparer l'avenir des laboratoires publics. En réalisant des économies d'échelle, en coordonnant les activités de recherche et en répartissant les investissements, en mutualisant des outils et des infrastructures, c'est l'ensemble de ces laboratoires publics, ainsi que ceux qui pourraient les rejoindre, qui vont profiter de cette dynamique, devenir plus performant et pouvoir proposer des outils ou des services, notamment d'analyses et de conseils, répondant aux mieux au besoins de demain.
Car il ne faut pas s'y tromper : les laboratoires publics sont un service public, à la disposition aussi bien des acteurs publics que privés.
Trop souvent, la droite essaie de faire croire que le privé est forcément plus efficace que le public. Ce n'est le cas que lorsqu'on ne dote pas le service public des outils suffisant pour qu'il puisse évoluer, s'adapter, et répondre au mieux à des missions d'avenir.
L'association LPOA est un de ces outils qui va conforter ce secteur, et mieux armer le public face à la concurrence des laboratoires privés.

Photo : PNNL, sur Flickr

Brest : la ville accompagne la montée en ligue 1

Groupe socialiste BMO — 2010-06-04T16:02:21Z

A l'occasion du dernier conseil municipal, plusieurs délibérations ont été votées concernant l'avenir du Stade Brestois. Au terme d'une belle saison, l'équipe de Brest va en effet monter en ligue 1 pour la saison prochaine. Cet évènement implique des travaux importants pour le stade Francis Le Blé, que nous avons déjà évoqués ici. La ville de Brest a toujours affirmé qu'elle accompagnerait l'évolution du club, notamment en portant la capacité du stade actuel à 16000 places - ce qui n'empêche pas le projet de Grand Stade d'être toujours d'actualité, et de suivre son cours.
Les délibérations adoptées permettent donc les travaux nécessaires pour répondre aux exigences de la ligue, et la ville mettra donc à disposition les infrastructures nécessaires pour y accueillir les matchs. Les travaux ont déjà commencés, et seront finis au début de la saison prochaine.
En attendant la construction du grand stade, ces investissements, financés sont autant de retombées positives sur l'économie locale. Mais au-delà de ces travaux, et des beaux matchs qui s'annoncent, c'est aussi un véritable atout pour l'image et pour la dynamique de notre agglomération. La présence de notre club en ligue 1 ne peut avoir qu'un impact positif en terme de notoriété, alors que, trop souvent, Brest est méconnu ou sous-estimé à l'autre bout de la France. C'est donc aussi l'image d'un territoire, dynamique et combatif, que les joueurs vont porter pendant les prochaines saisons.
Enfin, la convention liant le stade Brestois et la ville de Brest, en dehors de son volet financier, prévoit l'engagement des deux structures pour promouvoir les valeurs sportives et sociales liées au sport, par des actions sociales, de sensibilisation et d'intégration de jeunes de quartiers brestois. Car le foot n'est pas qu'un spectacle. C'est aussi le vecteur de promotion de valeurs de vivre ensemble, de fair-play, de respects de règles collectives...Une équipe a un rôle fédérateur. Elle est un vecteur de cohésion sociale, et permet de véhiculer des valeurs fortes.
La montée du Stade Brestois en ligue 1 n'est donc pas qu'un évènement sportif. Cela à de nombreux impacts dans différents domaines, impactes que nous voulons accompagner et soutenir tant, par bien des aspects, elles sont positives pour les valeurs du vivre-ensemble et le rayonnement de notre agglomération.

Brest : le conseil municipal débat sur le rapport de la Chambre Régionale des Comptes

Groupe socialiste BMO — 2010-06-04T14:48:26Z

Après le conseil de communauté, le conseil municipal de Brest a à son tour débattu du rapport de la Chambre Régionale des Comptes. Comme pour Brest métropole Océane, la juridiction financière souligne d'abord et avant tout la situation financière saine de la collectivité et la baisse de son endettement. Situation d'autant plus remarquable que ce type de rapports est régulièrement particulièrement sévère sur la gestion publique, en particulier celle de l'Etat régulièrement mise en cause de façon incendiaire par la Cours des Comptes.
La Chambre Régionale des Comptes a par ailleurs principalement insisté sur plusieurs points.
D'une part, la baisse de l'autofinancement, c'est-à-dire de la capacité de la ville de Brest à financer ses investissements sans emprunter. L'explication est mentionnée très pudiquement par le rapport. C'est en effet la baisse de la fiscalité qui explique cette situation. La Ville a en effet connu 5 années consécutives de baisse de la fiscalité. Clairement, le choix politique a été fait de réduire les impôts des brestois. Conséquences logiques : les recettes de la collectivité ont été inférieures de 29 M€ à celles qui auraient été perçues à fiscalité égale.
D'autres interrogations de la Chambre Régionale des Comptes laissent perplexe. Ainsi, la Gestion Unifiée du Personnel, par laquelle l'ensemble du personnel de la ville est géré par Brest Métropole Océane, est critiqué par la CRC. Pourtant, la Cours Des Comptes, dont dépendent les CRC, ont salué ce dispositif à plusieurs reprises ! Il en va de même pour la restauration scolaire. L'augmentation du cout des repas est le fruit de l'inflation des denrées alimentaires et d'un choix politique d'offrir une nourriture de qualité, avec notamment le recours aux aliments bio. Quand aux activités externes des équipements de restauration collectives, elles permettent de mieux amortir les investissements et sont donc des décisions de bonne gestion.
Quant aux relations avec les associations, les remarques de la CRC n'ont rien d'outrageantes, et nos relations avec les associations ne peuvent se résumer à leur seule dimension financière. Elles portent de véritables projets, notamment des missions de service public, avec un esprit de bénévolat remarquable. Un grand travail a été engagé ces dernières années, notamment sur le conventionnement avec les partenaires associatifs. C'est un travail considérable qui est en train d'être réalisé, pour renforcer le partenariat et la transparence dans les relations entre les collectivités et les acteurs de terrain. Que ce soit sur la mise à disposition des locaux, des conventions d'objectifs et des aides indirectes, le travail engagé porte ses fruits, et va dans le sens d'un certain nombre de propositions faites par la CRC.
Autant d'explications qui, si elles n'ont pas toujours retenu l'attention de la CRC, semblent avoir convaincu l'opposition, dont Stéphane Roudot (élu indépendant-UMP) a confirmé qu'elles lui « convenaient tout à fait » et qu'elles étaient « des signes encourageants ». En tout cas, force est de constater que, de l'avis des magistrats de Rennes, notre collectivité est bien gérée et sa situation financière, tout à fait convenable.

Jeanne d'Arc : rendre hommage et regarder l'avenir

Groupe socialiste BMO — 2010-05-28T14:38:32Z

L'arrivée de la Jeanne d'Arc à Brest, dernière destination de son ultime périple, est un symbole fort. Notre ville ne pouvait que rendre hommage à ce mythe de la marine sur lequel ont été formé des générations d'officiers, et qui a rythmé la vie de l'arsenal depuis 46 ans.
Après l'accueil des marins par leurs familles, il était donc légitime que la collectivité accueille ce navire, et que tous les brestois et les visiteurs qui le souhaitent puissent y être associés. Clairement, c'est une page de l'histoire maritime de notre métropole qui se tourne, de part ses impacts en terme économique et d'emploi, et par les missions scientifiques ou de représentation que « la Jeanne » a pu remplir.
Ce départ n'est toutefois pas sans question, et il est regrettable qu'il est lieu au milieu d'un brouillard épais quand à l'avenir de la marine. Les engagements du gouvernement et les orientations du ministère, en la matière, sont particulièrement peu claires, et les décisions, fuites et annonces successives qui ont été faites, et parfois contredites ou démenties, ne peuvent que nous laisser inquiet quand à l'avenir du port militaire de Brest et de l'Arsenal. Nous avons, à de nombreuses reprises, interpellé l'Etat pour lui demander des précisions, ou pour alerter de l'intérêt, ou au contraire de l'impact, que pourraient avoir tel et tel décisions. Nous ne pouvons que regretter que ces demandes de clarification, et d'un renforcement des fonctions de notre villes, semble peu audible à Paris. Il faut bien le dire, l'inaction des députés et représentants de la majorité dans le domaine n'aide pas beaucoup, pas plus que le conflit d'intérêt d'un maire de Toulon qui est également ministre délégué à l'aménagement du territoire.
Nous le savons, rien n'est possible à Brest sans efforts, sans combats, sans une volonté forte. Depuis 1989, la majorité municipale s'investit et multiplie ses efforts pour que l'avenir économique de notre ville ne dépende pas seulement des décisions de l'Etat, et de la marine nationale. Le développement de la métropolisation, des secteurs tertiaires, de la recherche et des universités, la dynamique du technopôle sont autant d'éléments qui participent de cette démarche. Si la défense reste un secteur essentiel à notre ville, notre développement passe désormais par les énergies marines renouvelables, l'océanographie, par la lutte contre le réchauffement climatique ou par les fonctions que notre agglomération doit assurer au sein de son territoire.
Alors, le désarmement de la Jeanne d'Arc, fin d'une époque ? C'est sans aucun doute, une page qui se tourne. Mais la mer à Brest, que ce soit dans le cadre de la défense, de l'environnement, de la recherche, ou de la plaisance, c'est avant tout des enjeux d'avenir.

Brest, capitale maritime de la biodiversité

Groupe socialiste BMO — 2010-05-17T15:33:07Z

L'ONU a déclaré 2010 "année de la biodiversité". A Brest, ces enjeux de préservations des espèces sont particulièrement important compte tenu des espaces naturels. D'ailleurs, de nombreux acteurs locaux se sont saisi de ces questions depuis des années. Thierry Fayret, vice président en charge du littoral et de la rade, revient sur la démarche de BMO dans ce cadre, et pour l'année 2010.

Retrouver l'agenda des manifestations sur le site http://www.brest-biodiversite.fr

Accessibilité : BMO publie son PAVE

Pierre Karleskind — 2010-05-12T15:03:39Z

Découlant de la Loi du 11 février 2005 sur la participation des personnes handicapées à la vie de la cité, le Plan de mise en Accessibilité de la Voirie et de l'Espace public de Brest Métropole Océane vient d'être publié. Ayant depuis des années anticipé la question, BMO est une des premières agglomérations françaises à avoir rendu sa copie sur le sujet et affirme ainsi son attachement à la question de la place des personnes handicapées dans la Cité.

Le document fait suite à un pré-diagnostic de l'accessiibilité sur BMO partagé avec les associations de personnes handicapés, et reprend l'ensemble des mesures permettant de rendre accessibles l'espace public et les 1700 km de voirie du territoire communautaire.

L'approche proposée dans le PAVE est participative. Ce sont les usagers de l'espace public qui en ont la meilleure connaissance. Selon les quartiers, des associations comme le réseau « Voisin'âge » ou les conseils consultatifs, ont pris en main la réflexion sur les cheminements empruntés et les améliorations à leur apporter. Plutôt qu'une expertise systématique par un cabinet d'étude, BMO a fait le choix de l'expertise de l'usage.

Feux à annonce sonore, abaissés et élargissement de trottoirs, places de stationnement réservées...les travaux réalisés commencent à se voir et ce n'est pas fini.

Avec la mise en accessibilité totale des bâtiments recevant du public et des transports à l'horizon 2015, le PAVE apporte le liant qui permettra à notre métropole d'être réellement ouverte à tous.

Le car de l'eau

Thierry Fayret — 2010-05-12T14:51:52Z

Par Thierry Fayret.

Dans le cadre de la concertation sur la fin du contrat sur l'eau et l'assainissement, Brest métropole océane a organisé la semaine dernière deux nouvelles visites. Contrairement aux précédentes, ces deux visites n'étaient pas sur notre territoire, mais à Cherbourg et à Nantes. Ainsi est née l'aventure du car de l'eau ...

Mardi dernier, 7h place de Strasbourg, nous étions 18 à prendre place dans le car, faisant vaillamment face aux 1 000 km qui nous séparaient de notre retour le lendemain soir à 20h, sur cette même place. L'aventure était ouverte aux élus de Brest métropole océane (tous groupes politiques confondus), aux associations de défense des consommateurs et de l'environnement, aux syndicats, aux membres des conseils de quartier et à un gentil organisateur, en la personne du responsable de la direction de l'écologie urbaine et du service de l'eau et de l'assainissement de Brest métropole océane. Des quotas avaient été initialement fixés pour éviter d'exploser les budgets et de solliciter la galerie du car, mais il n'y eu que 18 courageux volontaires pour le départ.

Premier arrêt à la communauté urbaine de Cherbourg, pour une réunion avec le Directeur général des services qui est aussi le Directeur de la régie de l'eau. La communauté urbaine de Cherbourg est globalement deux fois moins grande que celle de Brest, il s'agit donc d'un cas d'école de retour en régie, sur un périmètre d'action deux fois moins important que celui que nous aurions à gérer.

L'engouement de Cherbourg pour le retour en régie n'est pas feint. Partant d'une gestion déléguée, qu'ils ne considéraient pas comme tendue (la séparation de Véolia semble s'être passée entre gentlemen), ils semblent avoir trouvé une véritable plus-value dans la gestion globale en régie. De cette façon, ils peuvent piloter beaucoup plus finement les services de l'eau et les coûts. D'après eux, la régie directe est en effet un excellent moyen pour rendre le service public de l'eau.

Il est intéressant aussi de poser le cas de Cherbourg dans son contexte, qui nous a aussi largement été présenté. Au moment de son retour en régie, la Communauté urbaine de Cherbourg disposait déjà de nombreuses régies, au-delà de la gestion de l'eau, puisqu'une majorité des services publics y étaient déjà gérés de cette façon. Le retour en régie correspondait donc à la réintégration de 16 salariés du délégataire, dans le service public.

Comparé à Brest métropole océane où un retour en régie signifie la réintégration de plus de 150 salariés et où il n'est pas possible aujourd'hui de s'appuyer sur d'autres régies pour mutualiser les compétences et les savoirs, il s'agit d'un contexte un peu différent.

L'échange fut néanmoins très riche, démontrant à la fois qu'un retour en régie n'est pas impossible (d'autres villes l'ont d'ailleurs fait, de façons un peu différentes, mais à des échelles plus grandes aussi) et que ce mode de gestion permet un bon rendu du service public de l'eau, au travers d'une plus grande maîtrise du pilotage de l'ensemble.

Clairement, c'est le retour à un réel pilotage de la gestion de l'eau qui aura été le plus souvent mis en avant dans l'intérêt de l'opération du retour en régie, par la communauté urbaine de Cherbourg.

En fin d'après-midi, nous avons rejoint notre « monture », pour un bivouac à Rennes, avant de repartir pour Nantes dès le lendemain matin.

Changement de ville, changement d'échelle, changement de modes de gestion. A Nantes, les ratios s'inversent, la Communauté urbaine de Nantes est globalement deux fois plus grande que celle de Brest. Là-bas, point de mode de gestion privilégié, Nantes compose avec une mixité de modes de gestions : gestion directe et gestion déléguée s'y côtoient, s'y complètent et parfois même s'y concurrencent sainement.

La philosophie Nantaise repose sur une architecture plus complexe que les modes de gestions classiques, mais est néanmoins fort instructive.

Conscient, comme à Cherbourg, que le cœur stratégique dans les modes de gestion était la fonction de pilotage, ils ont tout structuré autour ce qu'ils appellent : l'Autorité organisatrice. Cette AO est composée d'élus, de directeurs des services et d'un service restreint (30 personnes), mais à haut niveau de savoirs et de compétences en matière d'eau et d'assainissement.

L'objectif de l'OA est à la fois de produire les orientations stratégiques, d'arriver à les décliner correctement dans des cahiers des charges et de posséder l'expertise technique pour contrôler la réalité du rendu par les opérateurs. Avec cette Autorité organisatrice, il devient alors possible de piloter n'importe quel mode de gestion, voire même de proposer d'avoir une mixité des modes de gestion (ce qu'ils font aujourd'hui, avec brio d'ailleurs, au regard des chiffres qu'ils nous ont montrés).

Là aussi l'analyse du contexte est instructive. Si Nantes fait apparaître un dispositif complexe mais intelligent dans l'administration des modes de gestion de l'eau, c'est parce qu'historiquement, lorsque la Communauté urbaine de Nantes s'est formée, ils ont du récupérer en gestion une grande diversité de situations. Il ne s'agit donc pas d'un choix politique initial, mais plutôt d'une réponse intelligente à une situation historique. Qu'auraient-ils fait s'ils avaient pu trancher pour l'un ou l'autre des modes de gestion ? La question semble rester encore ouverte.

Le second point instructif est que l'Autorité organisatrice, malgré son indépendance affichée, se nourri de l'expertise de terrain de sa régie, pour acquérir sa propre expertise. Ce n'est pas anormal puisque l'on imagine mal un délégataire issu d'une multinationale donner des cours du soir pour former ceux qui vont lui écrire ses cahiers des charges et le contrôler ... quoi que, mais serait-ce dans l'intérêt du service public ? Ce qui semble par contre à noter, c'est que l'Autorité organisatrice n'est pertinente que si elle dispose d'assez d'informations fiables pour instruire sa propre expertise et donc dans les faits, d'un service qu'elle seule va contrôler en confiance (donc un des modes de gestion directe). L'adage « on ne sait bien qu'en faisant » semble donc ici nécessaire.

Dernier point qui donne tout son sens au concept de mixité des modes de gestion nantais. Chaque mode de gestion possède des qualités et des défauts, des risques et des opportunités (c'est d'ailleurs pour cela qu'il y a autant de débats sans fin sur le sujet !) Quoi que l'on dise, quoi que l'on fasse, les systèmes humains sont ainsi faits : sur une gestion de 10, 20 ou 30 ans, les risques de dérapage lent de la qualité ou de la performance du service ne sont pas à négliger, malgré toute la bonne volonté des différents acteurs (politiques ou salariés). La mixité des modes de gestion permet de répondre en partie à ce risque. Elle donne l'opportunité à chacun de s'auto évaluer avec les autres. Il revient à l'Autorité organisatrice le soin d'animer cette forme de concurrence saine qui permet à chacun de progresser et surtout de ne pas tomber dans la facilité. C'est un point fort qui donne un vrai intérêt pour ce concept, au moins sur le papier puisque les nantais sont les premiers à dire que ce n'est pas parfait pour autant !

Le cas de la Communauté urbaine de Nantes fut donc aussi très riche d'enseignements, même si ceux-ci ne sont bien-sur pas copier-collable en l'état à Brest métropole océane.

Malgré l'accueil très chaleureux de nos compatriotes nantais, nous dûmes remonter dans le car afin conclure notre longue boucle, place de Strasbourg ... à Brest !

Mille kilomètres, treize heures de car et neuf heures de réunions plus tard, deux points ressortent fortement de ces deux jours de travail. D'abord, chacune des deux situations partent d'un contexte local. Dans un cas comme dans l'autre, le choix du mode de gestion n'est pas indépendant de la situation de départ et c'est cela qui en fait sa force par la suite. Le second point est évidemment la nécessité de maîtriser le pilotage du service public de l'eau, quel que soit le mode de gestion choisi. Là aussi, dans les deux cas, cet aspect a fortement structuré leur choix, sur la base de ce qui existait déjà sur leur territoire.

L'aventure du car de l'eau est terminée. Dans quelques semaines devrait commencer une plus courte avec un allé-retour sur Paris, pour voir aussi leurs modes de gestion.

Retrouvez cet article sur le blog de Thierry Fayret.

La Chambre Régionale des Comptes valide la situation financière saine de BMO.

Groupe socialiste BMO — 2010-05-04T14:42:01Z

La Chambre Régionale des Comptes, juridiction en charge du contrôle des comptes des collectivités, vient de rendre son rapport sur Brest Métropole Océane, et sur la ville de Brest.

Ses conclusions valident largement la gestion de notre collectivité : la situation financière est saine, la capacité d’autofinancement progresse régulièrement, et l’endettement se réduit rapidement.

Evidement, des remarques sont formulées, avec, c’est la spécificité de ces rapports, un mélange entre des remarques sur la gestion pure, (dont certaines seront prises en compte pour améliorer le fonctionnement de notre collectivité) et d'autres sur l'opportunité des décisions ou sur les choix politiques. Mais ce rapport laisse une drôle d’impression. A bien des égards, les magistrats méconnaissent objectivement tant la situation locale que les volontés politiques qui sont mises en œuvre par la collectivité.

Car c’est bien là la spécificité de cette juridiction qui évalue, dans son rapport, à la fois le respect du droit et l’opportunité politique des décisions prises.

Concrètement, en décidant la Gestion Unifiée du Personnel (gestion des personnels de la ville de Brest par BMO), en développant la SOPAB (société qui gère les grands équipements de notre agglomération), nos élus font des choix politiques, que la Chambre Régionale des Comptes semble ne pas toujours comprendre. Mais, dans le fond, sont-ils là vraiment dans leur rôle ?

De fait, il y a, dans ce rapport, un certain nombre de constatations assez étranges, voire aberrantes. Ainsi, sur la politique du logement. Alors que la Chambre Régionale des Comptes salue « l’implication forte de la Communauté Urbaine » en la matière, elle regrette que les objectifs sur le logement social ne soient pas atteints. Pourtant, ils ont été réalisés bien au delà des objectifs initiaux ! En cause ? Les indicateurs. La CRC s’appuie sur une politique nationale qui, de l’aveu même de l’Agence Nationale pour l’Amélioration de l’Habitat, n’a pas de sens à Brest compte tenu du marché local.

Sur le rapport avec les délégataires, là encore, les remarques de la CRC illustrent bien sa difficulté de se placer dans le contexte local. Comparer la SOPAB, dont le président n’est autre que le président de BMO, et des grandes multinationales, en termes de relations avec la collectivité, n’a pas grand sens.

Tout cela ne fait que compliqué la lisibilité du rapport de la CRC, dont un certain nombre de remarques tombent d’elles même. Il n’en reste pas moins que, en bout de course, la gestion et la situation financière de notre collectivité est saluée par la juridiction. Il suffit de regarder les rapports au vitriole que sa grande sœur, la Cours des Comptes, dresse sur la gestion et les politiques menées par l’Etat pour se rendre compte que ça ne tombe pas forcément sous le sens. Les efforts de transparence et de bonne gestion de BMO n’en sont que plus évidents.

Réunion de concertation sur l'eau ce soir

Groupe socialiste BMO — 2010-04-29T08:54:40Z

Dans le cadre de la fin du contrat de délégation de service de l'eau et de l'assainissement, qui interviendra en 2012, Brest métropole océane poursuit la concertation.
En 2009, une série de débats avait été organisée pour sensibiliser les habitants aux enjeux et aux défis du service public de l’eau. Puis, depuis février, une nouvelle série de réunions permet d'échanger et de dialoguer sur l'avenir du service public dans notre collectivité.
Le prochain débat a lieu ce soir. Il abordera les différents modes de gestion du service public de l’eau, avec Michel Desmars, chef du service de l’eau de la Fédération nationale des collectivités concédantes et régies (FNCCR). Elle a lieu à 20h, au salon Richelieu de l'hôtel de ville de Brest.
Les citoyens de l'agglomération sont invités à y participer en nombre !

Trois écoles maternelles regroupées à la rentrée

Groupe socialiste BMO — 2010-04-24T10:22:13Z

Depuis 2000, la ville de Brest a perdu 2810 élèves de primaire. Ils sont aujourd'hui 8290. Pour accueillir ces enfants, la ville dispose de 73 écoles publiques et 757 salles de classes pour 349 enseignants. Pour que le réseau scolaire reste cohérent et réponde aux besoins des familles il est nécessaire de l'adapter.

Depuis 2000, la ville de Brest a perdu 2810 élèves de primaire. Ils sont aujourd'hui 8290. Pour accueillir ces enfants, la ville dispose de 73 écoles publiques et 757 salles de classes pour 349 enseignants.
Pour que le réseau scolaire reste cohérent et réponde aux besoins des familles il est nécessaire de l'adapter. En effet, plus les écoles sont petites, plus les coûts de fonctionnement, chauffage, électricité, personnel municipal, ainsi que les coûts d'entretien, sont importants. Par ailleurs, nous sommes convaincus qu'il vaut mieux mettre plus de moyens à disposition d'un plus grand nombre d'élèves que d'éparpiller les budgets de la collectivité sur des établissements accueillant très peu d'enfants.

Compte tenu de tous ces éléments, trois écoles surdimensionnées ou nécessitant des travaux lourds pour un petit nombre d'élèves vont être regroupées avec d'autres établissements de proximité. Il s'agit des classes de maternelle des écoles Porquet (2 classes), Levot (2 classes) et du Valy Hir (3 classes), dont les enfants vont poursuivre leur scolarité dans un autre établissement voisin à la rentrée 2010.
Les 115 élèves concernés pourront être accueillis dans des classes ouvertes dans d'autres établissements situés dans leur quartier, à moins de 700 m de leur école d'origine.

Afin d'accompagner au mieux ce changement, Marc Sawicki, adjoint à l'éducation, a rencontré les directeurs et représentants des parents aux trois conseils d'école de Levot, Porquet et Valy-Hir. Il a rencontré également les parents siégeant dans tous les conseils d'écoles de la ville. Un courrier détaillant les possibilités de scolarisation à été adressé à tous les parents concernés par ces changements.
En accompagnant les familles et les enfants concernés dans ce changement, la ville fait le choix d'adapter le réseau scolaire aux évolutions de notre ville, tout en renforçant la qualité de l'accueil des enfants et les moyens pédagogiques, dans le cadre d'une politique éducative ambitieuse.

Ces regroupements dans des écoles de proximité permettront de renforcer les moyens financiers sur l'offre pédagogique (bibliothèque, matériel informatique...) et sur le périscolaire (restaurants scolaires...).

Par ailleurs, les bâtiments rendus disponibles pourront trouver de nouvelles vocations, accueillir de nouvelles activités ou services au cœur des quartiers.

Brest bénéficie d'un réseau d'écoles de proximité de qualité, avec en moyenne dix écoles par quartier. Le regroupement de trois écoles n'empêchera pas notre ville de bénéficier d'une très bonne couverture en écoles, au cœur des quartiers.
Ce réseau est entretenu et développé par la ville : entre 2001 et 2007, 30 millions d'euros ont été investis pour ces établissements. Et ces efforts se poursuivent : après la rénovation de l'école Kérinou, c'est le Groupe Scolaire du Pilier Rouge qui est en cours de reconstruction. Les restaurants scolaires des écoles Dupouy et Jacquard seront rénovés et réaménagés d'ici 2 ans. La réflexion sur l'adaptation du réseau scolaire brestois devra se poursuivre pour que celui-ci reste en permanence le plus en cohérence avec les besoins des habitants dans chacun des 7 quartiers de la ville.

Au-delà des infrastructures, les écoles disposent toutes, désormais, d'une bibliothèque - centre documentaire, ainsi que d'ordinateurs connectés à Internet et d'équipements multimédias. Ces investissements matériels sont complétés par une très forte implication des services et des élus de la ville dans la politique éducative. Ainsi, le Projet Educatif Local réuni l'ensemble des acteurs de l'éducation pour coordonner les efforts de chacun avec deux objectifs : la construction de la personnalité des enfants et l'apprentissage de leur autonomie, que ce soit à l'école ou dans les activités périscolaires.

Il faut, sur ces questions, éviter les dérapages démagogiques et les accusations faciles. Il est certes facile de jouer sur la corde sensible et de remettre en cause notre politique éducative. Regrouper des écoles aujourd'hui devenues surdimensionnées ou nécessitant des travaux importants de rénovation permet de renforcer les moyens mis à disposition des élèves et de mieux répondre à leurs besoins. Le service public de l'éducation ne peut que s'en trouver renforcé.

Pas d'avion, pas de ministre !

Groupe socialiste BMO — 2010-04-20T16:44:35Z

L'éruption d'un volcan islandais aura finalement eu raison de la visite de Patrick Devedjian, ministre chargé de la mise en œuvre du plan de relance, à Brest. Alors que le représentant du gouvernement devait se rendre ce lundi à Brest, sa visite a purement et simplement été annulée, faute d'avions.
Pourtant, le ministre se trouvait bien à Paris, et avait donc toute possibilité de venir à la pointe de Bretagne en train, quitte à réduire un peu la durée de sa visite. Nulle doute que l'idée d'écourter son séjour dans la cité du Ponant lui ai fendu le cœur, mais voyager par le rail aurait été, sans aucun doute, plus compatible avec les objectifs du Grenelle de l'environnement, et nettement moins lourd de conséquences pour le réchauffement climatique.
Hélas, il semble que, au gouvernement, on ne puisse pas à la fois s'occuper de relance et d'environnement. Faute de vols, pas de visites, donc. Il est vrai que lesvoyages en avions sont à la mode dans les ministères. On connaissait déjà le goût de certains ministres, comme Alain Joyandet, pour les déplacements en jet privés, à 130 000 € le voyage. Apparemment, Patrick Devedjian partage ce goût pour les voyages aériens. Il faut croire que, chez les ministres UMP, on rechigne à prendre le train. La peur de se mêler aux citoyens comme vous et moi, sans doute.

Energie : Dialogue de sourds avec RTE

Thierry Fayret — 2010-04-19T12:08:47Z

Par Thierry Fayret

Il y a quelques jours, j'ai rencontré le Directeur régional de RTE avec d'autres élus de BMO. Il s'agissait d'une rencontre, suite à une sollicitation de leur part, pour nous expliquer la situation bretonne sur l'alimentation électrique. Ayant participé au B15 Energie il y a un an, je ne partais pas de zéro en la matière. Au bilan, un dialogue de sourds entre acteurs qui ne se comprennent plus.

La position de RTE est claire et n'a étonnamment pas variée depuis l'an passé. J'ai retrouvé, quasi mot pour mot, la présentation que RTE avait faite en début de travail du B15. Une présentation synthétique des problèmes qu'ils rencontrent pour soutenir les pointes d'appels de courant sur la Bretagne, quelques jours par an. Le problème ne vient pas de cet état de fait, mais de la façon dont RTE présente le problème, puis y répond.

--------

D'abord sur la forme du problème posé, tout est fait pour simplifier l'aspect technique et décupler le caractère anxiogène de la situation, parfois de façon quasi comique, avec des grands graphiques de Manhattans rouge flashy qui montent au ciel, au cas où les élus n'auraient pas perçu le caractère désespéré de la situation ! Ensuite, quelques petits mensonges, égrenés insidieusement au fil de la discussion comme : « compte tenu de l'augmentation de la demande, il ne sera plus possible techniquement de l'amener par des réseaux » ... ce qui est évidemment faux, il suffirait de construire une ligne supplémentaire. Idem sur l'efficacité réelle de l'effacement diffus sur les pointes de consommation. Enfin, le caractère infantilisant de l'échange qui grosso modo se décline comme suit : « vous (élus) avez un problème pour alimenter votre territoire. Nous (RTE, EDF & Co) avons le savoir et les solutions pour vous ... faites nous confiance et allez nous aider à convaincre les citoyens du bien-fondé de notre discours ». Evidemment, pour des personnes qui n'y connaitraient rien, la technique de com. est infaillible, mais face à des personnes un peu au courant, cela passe mal comme discours.

Pour ce qui est des solutions mises sur la table par RTE, elles restent aussi inchangées : la consommation d'électricité augmente de façon inexorable en Bretagne, la consommation de pointe deux fois plus vite encore, conclusion : il faut construire rapidement des éléments de production de pointe, si l'on ne veut pas que la Bretagne effondre le réseau. Energies renouvelables ou économies d'énergies sont balayés du revers de la main comme actions insignifiantes face au problème et par ailleurs, déjà intégrées dans leurs savants calculs. Quand aux projections post Grenelles de l'environnement où la production d'électricité était affichée comme quasi stable jusqu'en 2020 ... cela apparait comme de la science-fiction, issue de cerveaux surement trop créatifs des ministères ! En résumé, il faut des unités supplémentaires, pour une production lors des pointes.

--------

La position de la collectivité que nous sommes est aussi limpide et n'a pas varié non plus. Nous sommes les élus d'une population de plus en plus soucieuse des problèmes environnementaux (les européennes et les régionales ont envoyé des signaux forts sur le sujet). Sur le plan énergétique, nos collectivités se sont engagées depuis maintenant plusieurs années dans des plans d'économie d'énergie, tant sur les consommations propres de la collectivité que sur celles de ses habitants. Dans le cadre des agendas 21 locaux, nombre d'entre nous se sont aussi engagées dans des plans climats territoriaux visant autant à réduire les émissions de GES qu'à préserver les ressources non renouvelables. Enfin, au regard de ces ambitions, nous nous sommes dotés de services techniques en charge de répondre à ce type d'enjeux et donc capable de développer une véritable expertise sur l'énergie et tous les enjeux liés.

Face à RTE qui n'apporte qu'une réponse court terme, via une production supplémentaire d'électricité dans une France déjà en surcapacité (quand bien même cette production ne serait qu'en pointe), sans aucune prospective dans le temps à l'horizon 2020 et sans aucune vision de la répartition nationale, notre attitude ne peut être que méfiante et donc peu encline à l'action.

--------

Les problèmes posés par RTE sont réels et surement que l'anxiété qu'ils affichent trahie autant une volonté de convaincre (maladroite, c'est certain) qu'une anxiété interne face à un problème dont ils ont la responsabilité. En effet, si un jour le réseau s'effondre, c'est bien d'abord vers eux que les pouvoirs publics se tourneront pour demander des comptes et certaines têtes pourraient risquer de passer sur le billot, en cas d'incident important !

Pour autant, ce que RTE n'a pas compris, c'est de quoi les élus avaient le plus peurs. En effet, il est probable que les élus aient aujourd'hui moins peur d'un effondrement du réseau, dont nous seront tous responsables (Etat, Collectivités, RTE, consommateurs, etc...) , que d'être accusés de ne rien faire sur la question du changement climatique. La différence entre les enjeux et la pression populaire, médiatique et politique pour y répondre façonne durablement le rapport de force entre un risque de coupure de courant de quelques heures et l'engagement d'une catastrophe climatique pour les générations futures, si rien n'est fait.

Cela étant dit, la question est-elle perdue d'avance pour RTE ? Je ne le crois pas et il ne le faut pas d'ailleurs, car l'aménagement du territoire sur le plan énergétique reste évidemment un enjeu important. Pour autant, il faut que RTE et plus largement les grands énergéticiens et l'Etat qui en a aujourd'hui la compétence, changent radicalement de façon de faire.

Premièrement, il faut acter que la compétence technique énergétique est plus partagée qu'avant. RTE ne peut plus arriver en croyant avoir des béotiens en face, qui souhaitent boire leurs bonnes paroles. Les différents acteurs, tant associatifs que politiques ont acquis un bagage technique qui leur permet de saisir les grands enjeux et de comprendre quand on leur raconte des histoires ou quand on les prend pour des gens sérieux. Arrêtons les approches anxiogènes, simplistes, voire borderline au regard de la vérité technique et cherchons des consensus sur la base d'une compréhension partagée et globale du problème.

Deuxièmement, nous nous situons dans une période charnière sur le plan des énergies non renouvelables. Il y a l'Avant, où la croissance continue de la consommation (et de la production) était le seul paradigme au futur énergétique. Il y a l'Après, avec des engagements à 2020, puis à 2050 vers une réduction d'un facteur 4 de nos consommations. Aujourd'hui, les élus sont dans l'Après, quand EDF est encore dans l'Avant (Cf. entretien de M. Matheu, directeur d'étude à la direction stratégie groupe d'EDF, qui prédit « une hausse d'un peu moins de 10% de la consommation dans les 10 ans à venir », dans le supplément Développement durable du Monde du 8 avril dernier [ici]). Face à ce constat, l'Etat doit : soit contraindre EDF à rentrer dans la logique définie par les Grenelles, soit y renoncer et redéfinir les objectifs nationaux à 2020 et 2050. Après, il est impératif que EDF et RTE définissent ensemble une perspective cohérente au regard de ces objectifs, tant sur l'évolution nécessaire des consommations que sur les productions pour y répondre. Aujourd'hui, il n'existe aucun document prospectif pour appuyer qu'une construction de centrale en Bretagne rentre bien dans le cadre d'un scénario national répondant aux objectifs à 2020. En l'absence de ce type de document, la gestion d'un débat public est impossible, tant pour RTE que pour les collectivités. Nous resterons dans une posture de décisions étatiques fortement critiquées ou pire, dans un blocage d'ensemble (Cf cas de Ploufragan).

Troisièmement, un vrai travail doit être fait pour repenser les outils autour de ces questions et non plus seulement penser les réponses qu'en terme de productions supplémentaires. Les efforts sur les économies d'énergies, l'effacement diffus et même la grille tarifaire pour les pointes par exemple doivent être rapidement regardés. La politique sur les énergies renouvelables semble aussi bien maigre au regard des ambitions portées par nos plus proches voisins (All et UK). Nous restons avant tout un pays guidé par une stratégie nucléaire aveuglante pour tout le reste. C'est très dommage.

--------

Pour conclure, la Bretagne a besoin de renforcer son potentiel de production d'électricité et pas seulement que sur les pointes comme voudrait le laisser croire RTE. Le développement des productions de pointe est en effet inéluctable, car complémentaires aux énergies renouvelables presque toujours liées à des paramètres météorologiques fluctuant et non contrôlables (température, vent, soleil). Pour autant, un vrai débat doit s'instaurer sur la question de l'alimentation électrique de la Bretagne, fondé sur une confiance réciproque et une gestion intégrée cohérente globale. Si l'état doit garder sa compétence nationale sur la question de la cohérence d'ensemble (entre régions et frontalière), la subsidiarité doit pouvoir jouer son rôle dès que c'est possible pour aménager les territoires. De vrais partenariats pourront ainsi se construire entre RTE et les collectivités.

C'est à ce prix que nous remplirons les objectifs à 2020 et 2050. C'est aussi à ce prix que les dirigeants de RTE passeront de meilleures nuits en Bretagne !

Retrouvez cet article sur le blog de Thierry Fayret